Roaming: Comisia ia masuri in vederea reducerii tarifelor pentru mesaje text si transfer de date in strainatate

Utilizatorii de telefoane mobile se pot astepta ca, vara viitoare, in UE, sa plateasca mult mai putin pentru trimiterea mesajelor text (SMS) din strainatate. Comisia Europeana a propus astazi reducerea cu 60% a tarifelor la mesajele text in roaming, incepand cu 1 iulie 2009. Cetatenii statelor UE care calatoresc in alte state din Uniune ar trebui sa nu plateasca mai mult de 0,11 EUR per SMS, comparativ cu tariful mediu actual in UE de 0,29 EUR. De asemenea, Comisia doreste o mai mare transparenta in ceea ce priveste serviciile care permit navigarea pe net si descarcarea de date pe telefonul mobil in strainatate: utilizatorii obisnuiti acasa cu servicii de date mai ieftine ar trebui sa se bucure de mai multa protectie impotriva asa-numitului "soc al facturii" pentru serviciile de roaming, care ii pot costa chiar si cateva mii de euro.

Propunerile Comisiei vor fi transmise Parlamentului European si Consiliului care trebuie sa isi dea acordul inainte de adoptarea legislatiei. Operatorii din UE au redus deja cu 60% tarifele pentru apelurile efectuate si primite in roaming (serviciile de voce in roaming), inca din vara anului 2007.

"Datorita standardului GSM, Europa a trezit interesul intregii planete pentru telefonia mobila. Acum a venit momentul sa demonstram ca exista o piata a telecomunicatiilor cu adevarat unica, in cadrul careia consumatorii isi pot folosi telefonul mobil, oriunde in cele 27 de state membre, fara sa se simta pedepsiti pentru ca au traversat granita", a afirmat Jose Manuel Barroso, Presedintele Comisiei Europene. "Daca realizam rapid acest lucru, vom asista la o crestere spectaculoasa a pietei serviciilor de SMS si date, iar reducerea tarifelor pentru transmiterea mesajelor text in roaming s-ar putea dovedi o solutie avantajoasa pentru toata lumea".
Viviane Reding, Comisarul UE pentru Telecomunicatii, a declarat: "Utilizarea telefonului mobil in strainatate atunci cand calatorim in UE nu ar trebui sa antreneze, in mod nejustificat, costuri mai mari decat acasa, indiferent daca este vorba despre apeluri, mesaje text sau navigare pe web. Cei 37 de milioane de turisti si cei 110 milioane de oameni de afaceri care fac deplasari asteapta ca promisiunea unei piete unice fara frontiere sa aiba in sfarsit un efect pozitiv asupra facturilor lor".

Comisarul european pentru protectia consumatorilor, Meglena Kuneva, a declarat: "Daca Europa doreste sa ofere rezultate concrete in beneficiul celor 500 de milioane de consumatori ai sai, atunci practicile prin care operatorii isi taxeaza abonatii pentru servicii pe care nu le presteaza trebuie considerate inacceptabile. In prezent, abonatii serviciului de roaming sunt taxati in medie cu 24% in plus pentru apelurile efectuate in strainatate de pe telefonul mobil, deoarece apelurile in roaming sunt foarte des taxate la minut, nu la secunda. Prioritatea noastra este sa asiguram un tratament egal pentru consumatorii care trec granita; din acest motiv, Comisia a decis astazi sa introduca principiul tarifarii la secunda pentru toate apelurile in roaming".

Transmiterea de mesaje text se bucura de popularitate in randul cetatenilor UE, care au trimis in 2007 2,5 miliarde de SMS-uri, echivalentul a 800 de milioane EUR. Cei mai numerosi adepti ai comunicarii prin SMS sunt tinerii: 38% dintre persoanele cu varste cuprinse intre 15 si 24 de ani trimit numai mesaje text atunci cand calatoresc in strainatate. Costul mesajelor text trimise in roaming poate fi, insa, de zece ori mai mare decat cel al mesajelor trimise de acasa, ajungand la 0,75 EUR per SMS pentru persoanele care calatoresc in Belgia. Un client francez obisnuit, care trimite, in aceasta vara, un mesaj text in roaming din Italia pe timpul concediului poate plati pana la 0,30 EUR, in timp ce un turist ceh ar plati pana la 0,42 EUR (10,00 CZK). In Spania, un turist suedez ar putea plati pana la 0,40 EUR (3,79 SEK) pentru un mesaj atunci cand utilizeaza serviciul de roaming, un turist german 0,32 EUR, un turist polonez 0,47 EUR (1,50 ZL), un turist din Regatul Unit 0,63 EUR (0,40 GBP) iar un turist leton chiar 0,70 EUR (0,49 LVL) pentru un SMS. Ca atare, Comisia propune un plafon al tarifelor cu amanuntul de 0,11 EUR pentru mesajele text trimise in roaming (fara TVA) si un plafon al tarifelor de gros de 0,04 EUR. Preturile de gros sunt cele aplicate intre operatori pentru transmiterea mesajelor abonatilor intre retele. Operatorii sunt incurajati sa propuna oferte situate sub aceste plafoane tarifare, care sunt stabilite de Comisie in urma unei analize detaliate a impactului si pe baza contributiilor furnizate de Grupul Autoritatilor Europene de Reglementare (ERG).

De asemenea, clientii serviciului de roaming ar trebui sa primeasca un mesaj automat prin care sa fie informati in legatura cu tarifele pentru transferul de date in roaming aplicabile in tara in care au intrat. In vara anului 2010, consumatorilor ar trebui sa li se ofere deja posibilitatea de a preciza cat de mult sunt dispusi sa plateasca pentru transferul de date in roaming inainte ca serviciul sa fie intrerupt; scopul acestei masuri este sa puna capat surprizelor neplacute, asa-numitului "soc al facturii". Au existat situatii in care clientii au primit facturi uriase, de exemplu 40 000 EUR pentru descarcarea unei emisiuni TV prin intermediul unei conexiuni mobile in roaming. Pe langa aceasta, o limita preventiva de 1 EUR per megabit in cazul tarifelor de gros ar trebui sa creeze conditii echitabile si sa stimuleze concurenta.

In fine, Comisia doreste ca, pana la 1 iulie 2012, plafoanele tarifare aplicate apelurilor telefonice in roaming, introduse in 2007 (care se ridica in prezent la 0,46 EUR pentru apelurile efectuate in strainatate si la 0,22 EUR pentru apelurile primite) sa fie micsorate la 0,34 EUR pentru apelurile efectuate in strainatate si la 0,10 EUR pentru apelurile primite in strainatate (fara TVA). Consumatorii vor mai beneficia de tarifarea la secunda dupa primele 30 de secunde ale unui apel efectuat in roaming si pe durata intregului apel in cazul apelurilor primite in roaming. In prezent, abonatii platesc cu 24% in plus fata de minutele utilizate efectiv pentru apelurile efectuate si cu 19% in plus pentru apelurile primite.

Context:
Regulamentul UE din 2007 privind roaming-ul limiteaza in prezent tarifele pe care le pot aplica operatorii pentru apelurile in roaming pe teritoriul UE la valoarea de 0,46 EUR pe minut pentru apelurile efectuate in strainatate si la 0,22 EUR pe minut pentru apelurile primite in strainatate (fara TVA) (IP/08/1276). In 2005, inainte de interventia UE, tariful mediu pentru un apel in roaming era de 1,10 EUR pe minut.

In urma unei solicitari din partea Parlamentului European si a Consiliului, Regulamentul UE privind roaming-ul impune Comisiei sa analizeze in 2008 evolutia serviciilor de apeluri, mesaje text si transfer de date in roaming si sa propuna o extindere a acestuia, daca este cazul. Conform unui studiu dat publicitatii in iunie 2008, dezvoltarea serviciilor de date in roaming in UE este incetinita din cauza tarifelor ridicate (care se situeaza in general intre 5 si 10 EUR per megabit) si a lipsei de transparenta (IP/08/1048). In august 2008, costul trimiterii unui mesaj text in strainatate era de 0,29 EUR, fara sa fi inregistrat vreo schimbare comparativ cu un an in urma, in ciuda apelurilor repetate din partea Comisiei in vederea unei autoreglementari la nivelul sectorului comunicatiilor electronice (IP/08/1144).

Propunerea Comisiei, precum si evaluarea impactului, insotite de un ghid detaliat cu privire la costul serviciului de roaming in cele 27 de state membre, sunt disponibile la adresa:
http://ec.europa.eu/roaming