Blocarea adoptării primei rectificări bugetare afectează negativ economia și drepturi fundamentale ale românilor

Guvernul Romaniei iși ințelege pe deplin responsabilitățile pe care le are pentru asigurarea bunei guvernări și va lua toate măsurile necesare pentru plata integrală și la timp a pensiilor, alocațiilor și indemnizațiilor pentru copii, salariilor bugetarilor, asigurarea serviciilor medicale și a siguranței cetățenilor, buna funcționare a instituțiilor statului, in pofida incercărilor președintelui Romaniei Klaus Iohannis de blocare a adoptării primei rectificări bugetare din acest an. Refuzul președintelui Romaniei de a convoca de urgență CSAT pentru avizarea proiectului rectificării bugetare poate periclita nu doar veniturile categoriilor cele mai vulnerabile, adică pensionarii, mamele și copiii, ci și accesul pacienților la serviciile medicale. Fonduri suplimentare pentru pensii și alte drepturi sociale Avand in vedere modificarea Legii pensiilor, recent adoptată de Parlament și promulgată de președintele Klaus Iohannis, precum și creșterea numărului de beneficiari ai alocațiilor pentru copii, indemnizațiilor de creștere a copilului și stimulentelor de reinserție pentru mamele care revin mai devreme in activitate, este nevoie de o suplimentare a sumelor alocate inițial Ministerului Muncii și Justiției Sociale. Mai exact, pentru plata pensiilor, conform noilor prevederi legale, este nevoie de o suplimentare cu 1,3 miliarde de lei, iar pentru plata celorlalte drepturi cuvenite copiilor și părinților acestora este nevoie de o creștere a bugetului cu 450 de milioane de lei. Resurse mai mari pentru sănătate In domeniul sănătății, nealocarea la timp a unor resurse suplimentare pune in pericol accesul la tratament al pacienților care suferă de afecțiuni grave, asigurarea rezervelor de sange, și așa insuficente, necesare in unitățile sanitare pentru realizarea transfuziilor sanguine, precum și trimiterea la tratament in străinatate a pacienților pentru care nu poate fi asigurat tratament in Romania. In proiectul rectificării bugetare au fost prevăzute in plus 65 milioane lei pentru tratamentul bolnavilor cu infecție HIV/SIDA, 38 de milioane de lei pentru achiziționarea reactivilor, pungilor de recoltare a sangelui, materialelor sanitare și tichetelor de masă, 5 milioane de lei pentru Programul Național de prevenire, supraveghere și control al tuberculozei și a 10 milioane lei pentru salvarea vieții pacienților care nu pot fi tratați in Romania. De asemenea, neadoptarea la timp a rectificării bugetare, implică riscuri in ceea ce privește plata integrală și la timp a drepturilor salariale ale personalului din sistemul medical, deși există resurse bugetare disponibile pentru asigurarea acestora. Intarzierea aprobării rectificării pune in pericol și asigurarea medicamentelor și tratamentelor gratuite și compensate pentru următoarele luni, pentru pacienții cronici cu afecțiuni grave: oncologice, diabet, persoanele care au nevoie de dializă și cele care suferă de boli rare. Siguranța cetățeanului Protecția și siguranța cetățeanului au nevoie de mijloace de intervenție, personal pregătit și motivat și resurse adecvate. Prin rectificarea bugetară, Guvernul a prevăzut bani in plus pentru dotarea structurilor MAI cu mijloace de intervenție, pentru mentenanța elicopterelor care asigură sprijin aerian in special in misiunile SMURD de salvare de vieţi omeneşti, echipamente și carburanți. De asemenea, rectificarea bugetară cuprinde și sumele necesare pentru suplimentarea personalului MAI, prin incadrarea atat a tinerilor absolvenți din instituțiile proprii de invățămant, cat și din sursă externă, plata orelor suplimentare efectuate in afara programului normal de lucru pentru personalul cu statut special care are atribuţii in domeniul ordinii şi siguranţei publice, in respectarea regimului frontierei de stat a Romaniei, in situaţii de urgenţă etc. Sumele suplimentare au fost prevăzute prin rectificarea bugetului avand in vedere că temeiul legal pentru plata acestora a fost adoptat de Parlament incepand cu data de 1 aprilie 2018. Controlul și combaterea pestei porcine africane Controlul și combaterea pestei porcine africane pe teritoriul Romaniei au determinat măsuri urgente și ferme de intervenție, care necesită fonduri suplimentare alocate Autorității Naționale Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor. Prin proiectul rectificării bugetare sunt asigurate resurse pentru plata compensațiilor pentru animalele sacrificate, achiziționarea de dezinfectanți, incineratoare mobile, transportul animalelor sacrificate etc. Intarzierea adoptării rectificării bugetare afectează buna desfășurare a Programului de control și combatere a pestei porcine africane. Sprijin pentru agricultură Impactul financiar al amanării rectificării bugetare este estimat la 1,75 miliarde de euro - 0,8% din PIB și este generat de intarzierea asigurării finanțării campaniei agricole de toamnă și a investițiilor in zootehnie pentru sectorul avicol, respectiv sectorul de reproducție la suine. In aceste condiții, costurile de producție ar putea crește cu 10% tocmai in perioada de pregătire a terenurilor și este pusă in pericol plata la timp a subvenției pentru motorină - 100 de milioane de lei. Totodată, se compromit plățile directe prin programul FEGA pentru că se amană finanțarea cu 14,65 milioane de lei a acestui sector. La ANIF, lipsa fondurilor pentru reparații la 38 de amenajări de irigații va avea un impact economic estimat la 1 miliard de euro, in condițiile secetei prelungite. Fonduri europene nerambursabile Fondurile europene nerambursabile reprezintă o resursă extrem de importantă pentru dezvoltarea Romaniei, motiv pentru care Guvernul a făcut eforturi susținute pentru contractarea cat mai multor proiecte finanțate din bani europeni. Prin amanarea rectificării bugetare, se intarzie incheierea contractelor de finanțare prin Programul Operațional Capital Uman, in valoare de aproximativ 1.120 milioane euro, din care contribuție de la Uniunea Europeană in valoare de 952 milioane euro. Aceste proiecte se regăsesc in domenii vitale pentru romani: Sănătate - cca 400 milioane euro; Educație - cca 320 milioane euro; Piața forței de muncă - cca 100 milioane euro; Protecția copilului - cca 300 milioane euro. Investiții in infrastructura locală Prin Programul Național de Dezvoltare Locală se finanțează obiective de investiții locale cu impact pentru viața de zi cu zi a oamenilor: investiții in proiecte de realizare a drumurilor județene, comunale, străzi, alimentare cu apă, canalizare, școli, lucrări care se realizează in special in sezonul de vară. Suma decontată de administrația locală a ajuns la 500 milioane lei și este necesară suplimentarea fondurilor destinate acestui program. Neaprobarea la timp a rectificării bugetului de stat va determina intarzierea finanțării acestor investiții și neplata la timp a lucrărilor executate, acestea fiind estimate la 300 de milioane de lei. De asemenea, unitățile administrativ-teritoriale au formulat numeroase solicitări de suplimentare a sumelor de echilibrare alocate de la bugetul de stat pentru asigurarea cheltuielilor de funcționare, iar consiliile județene intampină dificultăți in finanțarea sistemului de protecție a copilului și centrelor de asistență socială a persoanelor cu handicap. Investiții in infrastructura de transport Incercarea de blocare a adoptării rectificării bugetare afectează și proiecte esențiale din domeniul transporturilor, cum ar fi: lucrări de intreținere și reparații pe rețelele de drumuri naționale și autostrăzi, lucrări de reparație capitală a liniilor de cale ferată. Totodată, determină intarzieri in decontarea facilităților de călătorie pentru operatorii de transport public de călători cu consecințe asupra activității transportatorilor care asigură servicii pentru studenți, elevi, pensionari, veterani de război și revoluționari. Se pot inregistra arierate, insolvențe etc. ceea ce poate genera noi procese pe rol, conducand inevitabil la majorarea sumelor datorate de la bugetul de stat. Sprijinirea mediului de afaceri Programele de susținere a antreprenorilor romani sunt puse in pericol prin amanarea rectificării bugetare. In proiectul de rectificare sunt alocate suplimentar 14 milioane de lei pentru participarea companiilor romanești la 18 targuri și expoziții externe, sub pavilion de țară. Peste 150 de firme participante, potențial exportatoare, sunt afectate. De asemenea, Programul de susținere a internaționalizării operatorilor economici romani nu mai poate fi lansat in august 2018, cum era programat inițial. Programul constă in subvenționarea participării companiilor romanești la targuri și expoziții internaționale sub brand propriu. Bugetul inițial al programului este de 10 milioane de euro. Un alt efect este intarzierea lansării programului Start-Up Nation 2018, in lipsa unui buget aprobat. In plus, unii ordonatori principali de credite, intre care și Institutul Cultural Roman, Secretariatul de stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor impotriva regimului comunist instaurat in Romania in perioada 1945 - 1989 nu au asigurată plata integrală a drepturilor salariale in luna septembrie, in condițiile in care prin rectificarea bugetară s-a propus suplimentarea cheltuielilor de personal. Urmare a deciziei președintelui Romaniei de a nu convoca ședința CSAT, există riscul ca angajații din aceste instituții publice să nu beneficieze la timp de plata contribuțiilor de asigurări sociale. Incă o dată, Guvernul Romaniei solicită public președintelui Romaniei, Klaus Iohannis, să acorde importanța cuvenită proiectului rectificării bugetului pentru 2018 pentru a nu aduce grave prejudicii garantării drepturilor romanilor la sănătate, pensie, siguranță publică și bunei funcționări a instituțiilor statului.